中共福建省高速公路集團(tuán)有限公司寧德管理分公司委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)集團(tuán)黨委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年5月27日到6月25日，集團(tuán)黨委巡察二組對寧德公司黨委開展巡察，并于2024年11月4日反饋巡察意見，根據(jù)黨務(wù)開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
（一）公司黨委組織承擔(dān)巡察整改落實(shí)主體責(zé)任的情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任。寧德公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和集團(tuán)黨委巡察反饋意見，進(jìn)一步提高對巡察整改的認(rèn)識，第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記朱三木同志任組長，其他黨委成員為副組長，總經(jīng)理助理及所屬各單位、各部門負(fù)責(zé)人為成員，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。
二是認(rèn)真研究反饋意見，制定整改措施。整改期間，寧德公司黨委先后召開6次專題會，并研究制定《寧德公司黨委落實(shí)集團(tuán)黨委巡察反饋意見整改方案》，嚴(yán)格對照巡察組反饋的意見建議，制定126項(xiàng)整改措施，形成反饋意見整改清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（單位）、整改措施和完成時(shí)限，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位、工作機(jī)制到位。
三是強(qiáng)化跟蹤問效，確保整改到位。寧德公司黨委堅(jiān)持及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)檢查整改工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題，實(shí)行一案一檔辦結(jié)機(jī)制，對尚未整改到位的問題，責(zé)成限時(shí)辦結(jié)。圍繞巡察反饋意見提出的車輛管理、食堂管理等5項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立工作專班開展深入核查。整改期間，共出臺、修訂和完善各領(lǐng)域管理辦法、制度、實(shí)施意見等規(guī)范性文件13項(xiàng)，開展專題培訓(xùn)14次，挽回經(jīng)濟(jì)損失71.66萬元。11月20日，召開巡察整改專題民主生活會，圍繞“四個(gè)聚焦”，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對照檢查和相互批評，進(jìn)一步查找差距、深入分析，深挖病根，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，集中整改。
（二）公司黨委書記承擔(dān)巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任的情況
一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行“一崗雙責(zé)”。公司黨委書記朱三木同志充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牽頭成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長，督促指導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對照反饋意見，深入查找問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的整改工作格局。
二是精心研究實(shí)施，制定整改方案。公司黨委書記朱三木同志帶領(lǐng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真研究巡察組的反饋意見，對照反饋問題，深入剖析原因，精心研究制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限。主持召開黨委會討論通過整改方案，并及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化整改措施。公司黨委書記朱三木同志堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對巡察組反饋的42個(gè)具體問題，主動認(rèn)領(lǐng)問題17條，制定整改措施55項(xiàng)，逐項(xiàng)研究細(xì)化整改措施，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成整改合力。
二、集中整改期內(nèi)巡察整改進(jìn)展情況
（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況
1.用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐還有不足。
（1）關(guān)于“理論武裝不夠深入扎實(shí)”問題。
整改情況：一是2024年11月25日，組織班子成員學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定，提升領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)的責(zé)任意識。二是科學(xué)制定2024年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和數(shù)量，全年組織開展13次理論學(xué)習(xí)和6次研討交流，并提出針對性貫徹措施。三是2024年12月18日召開會議，總結(jié)分析研判2024年度本單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作情況，并對2025年度的相關(guān)工作進(jìn)行部署。
（2）關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問題。
整改情況：一是已將2023年度意識形態(tài)領(lǐng)域綜合分析情況通報(bào)、工作責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告行文滯后的問題列入責(zé)任部門2024年度考核內(nèi)容。二是2024年12月25日按要求行文報(bào)送寧德公司2024年度意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告。三是2025年1月21日召開意識形態(tài)工作會議對2024年意識形態(tài)工作進(jìn)行通報(bào)，并部署2025年工作。
（3）落實(shí)上級重點(diǎn)工作決策部署時(shí)效性和實(shí)效性還有不足。
整改情況：一是2024年3月6日集團(tuán)黨委印發(fā)年度重點(diǎn)任務(wù)清單后，寧德公司于3月14日制定20項(xiàng)集團(tuán)級、26項(xiàng)公司級重點(diǎn)任務(wù)清單，并由公司黨委牽頭抓總，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2024年重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。二是分析2023年度ETC過車率滯后的原因，2024年10月起推行機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行分析月報(bào)制，并將指標(biāo)排名與績效考核掛鉤，2024年一次性過車率為99.71%，排名從第十一名提升至第五名。三是全面落實(shí)協(xié)同政策，從2023年起符合規(guī)定的項(xiàng)目均直接委托協(xié)同單位實(shí)施，協(xié)同比率為94.02%，高于全系統(tǒng)平均協(xié)同率89.03%，處于全系統(tǒng)前列。
2.黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用發(fā)揮不夠充分。
（4）關(guān)于“黨委議事規(guī)則執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問題。
整改情況：一是12月23日組織黨委班子成員專題學(xué)習(xí)《黨委會議事規(guī)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委班子成員規(guī)范落實(shí)議事規(guī)則的意識和自覺，嚴(yán)格落實(shí)主持人“末位表態(tài)”制度。二是嚴(yán)格落實(shí)《黨委會議事規(guī)則》，全面規(guī)范2024年以來的黨委會會議記錄，并完善2019—2023年度黨委會紀(jì)要的相關(guān)審簽手續(xù)。三是2024年11月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會議、公文管理的通知》，進(jìn)一步明確會議記錄、紀(jì)要、簽到等管理。
（5）關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理環(huán)節(jié)還有短板”問題。
整改情況：一是2024年11月13日組織學(xué)習(xí)《寧德公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的清單》《“三重一大”決策管理辦法（2022年修訂版）》等制度，提高黨委班子成員規(guī)范執(zhí)行議事程序的意識。二是2024年6月18日修訂印發(fā)《黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單》，12月13日印發(fā)《寧德管理分公司權(quán)限劃分表》，明確從基層執(zhí)行到公司決策，各層級對應(yīng)的辦理權(quán)限，確保每項(xiàng)工作流轉(zhuǎn)有序、責(zé)任落實(shí)到位。
（6）關(guān)于“落實(shí)集團(tuán)黨委決策部署不夠到位”問題。
整改情況：一是核查2023年度利潤實(shí)際為6.32億元，與集團(tuán)考核目標(biāo)差值為2402萬元。2024年10月22日召開經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo)分析研討會，聚焦“提速提質(zhì)、降本增效”年度主題，緊盯業(yè)績指標(biāo)壓實(shí)工作責(zé)任，2024年實(shí)現(xiàn)營收17.72億元，凈利潤6.69億元，比增25.64%。二是組建三級稽核專班，深入開展四個(gè)稽核專項(xiàng)活動，通過“人防+技防”，累計(jì)處理違章逃漏費(fèi)車輛1.22萬輛次，補(bǔ)繳通行費(fèi)336.63萬元，占轄區(qū)所站通行費(fèi)收入的0.264%，排名系統(tǒng)前列。三是與地方國企合作寧德北待開發(fā)地塊短租，通過集團(tuán)內(nèi)部協(xié)同，落地自營駕校、物流集散中心等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收320萬元；經(jīng)與壽寧縣政府多輪協(xié)商，初步達(dá)成“由壽寧縣政府申報(bào)土地收儲專項(xiàng)債，用于回收壽寧運(yùn)營補(bǔ)虧地用地”的處置方案。四是2024年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)3636萬元，同比增長20%以上，推進(jìn)創(chuàng)新材料、創(chuàng)新工藝應(yīng)用，完成智慧服務(wù)區(qū)提升、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)智慧通行等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，年內(nèi)4個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得實(shí)用新型專利證書。
3.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力還有欠缺。
（7）關(guān)于“工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控不足”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，寧武高速寧德段隧道病害處治工程因經(jīng)辦人員疏忽，將應(yīng)分項(xiàng)目結(jié)算的金額按總金額進(jìn)行核算，導(dǎo)致變更比例超32%卻未履行變更手續(xù)，根據(jù)核查情況將相關(guān)人員情況通報(bào)至其現(xiàn)單位。京臺高速公路寧德段預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程為單價(jià)合同，工程量清單為暫定數(shù)量現(xiàn)場據(jù)實(shí)結(jié)算，無需履行變更手續(xù)。二是寧德公司監(jiān)控大樓及周邊亮化美化升級項(xiàng)目因相關(guān)人員工作疏忽未審核到位，已對接施工單位重新提交正確的派工單和日報(bào)表。根據(jù)核查情況對機(jī)維中心相關(guān)人員作出處理。三是2024 年9月9日印發(fā)《寧德高速公路養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程設(shè)計(jì)變更程序。
（8）關(guān)于“安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，因經(jīng)辦人員工作疏忽，填報(bào)資料中遺漏沈海閩浙反超限檢測站辦公樓信息，已補(bǔ)齊；職工文化中心用房為城南鎮(zhèn)人民政府開展房屋隱患排查行動時(shí)，由社區(qū)統(tǒng)一發(fā)送《關(guān)于責(zé)令停業(yè)、補(bǔ)辦房屋經(jīng)營合格資料的通知》，作為補(bǔ)充報(bào)送房屋可靠性鑒定報(bào)告作為隱患排查佐證，實(shí)際未被停業(yè)。二是對屏古段路基邊坡安全隱患問題分階段整治，2024年7月完成排查工作并制定改造方案，11月完成年度改造任務(wù)，同時(shí)將按照輕重緩急逐年開展整治。三是公司黨委將外協(xié)施救隊(duì)伍人員在清障救援作業(yè)期間墜落事件納入2023年度主題教育民主生活會反面典型案例進(jìn)行深入剖析，制定《寧德道路勤務(wù)中心路面汽搶修作業(yè)管理辦法》等多項(xiàng)制度，組織10批次業(yè)務(wù)安全培訓(xùn)班、推行業(yè)務(wù)骨干24小時(shí)前置公司路網(wǎng)中心駐點(diǎn)值班、對社會服務(wù)單位實(shí)行等同化管理，全面提高對外協(xié)隊(duì)伍的安全監(jiān)管。四是2024年6月5日修復(fù)福安甘棠所報(bào)警器故障，在運(yùn)營安全管理標(biāo)準(zhǔn)化日常排查記錄中新增“三鐵一器”檢查項(xiàng)目，規(guī)范巡檢及記錄，在2024年第三季度業(yè)務(wù)檢查“回頭看”中，未發(fā)現(xiàn)類似問題。五是制定《備用金管理辦法》，將備用金存放及使用情況納入每月內(nèi)查范圍和年度績效考核，2024年11月12日組織中心所所長重點(diǎn)學(xué)習(xí)備用金的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確中心所、二級所備用金交接流程。根據(jù)核查情況對白云山中心所、古田中心所相關(guān)人員作出處理。
（9）關(guān)于“紀(jì)律意識不強(qiáng)”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，存在收費(fèi)員上班期間攜帶個(gè)人手機(jī)等與工作無關(guān)的物品，2人曾被車戶投訴，視頻自查還發(fā)現(xiàn)5起一線職工違反收費(fèi)工作指南的行為。根據(jù)核查情況對霞浦中心所、寧德北中心所、寧德東中心所、白云山中心所相關(guān)人員作出處理。二是由公司黨委班子成員牽頭，紀(jì)檢部門和路網(wǎng)部9至11月開展明察暗訪，常態(tài)化開展勞動紀(jì)律的抽查與通報(bào)。三是加強(qiáng)文明服務(wù)考核力度，于2024年8月20日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)提升有關(guān)工作的補(bǔ)充通知》，對攜帶手機(jī)上崗等行為實(shí)行各中心所周審、月審、會審和路網(wǎng)中心復(fù)審機(jī)制。
（10）關(guān)于“印章管理不到位”問題。
整改情況：一是開展全司印章排查，并按有關(guān)規(guī)定對公司本部“中共福建省高速有限責(zé)任公司寧德管理分公司委員會”“福寧三嶼互通建設(shè)管理辦公室”和各基層單位“福建省高速公路車輛通行費(fèi)閩浙省際征收管理所”等50枚停用印章進(jìn)行登記銷毀。二是嚴(yán)格落實(shí)印章分級管理，將印章使用審批工作情況納入督查檢查內(nèi)容，強(qiáng)化印章的日常管理。三是根據(jù)《福建省高速公路印章管理辦法（2024年修訂）》，結(jié)合公司實(shí)際，于2024年12月16日修訂印發(fā)《寧德公司印章管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確審批權(quán)限，規(guī)范印章管理。
（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題
4.作風(fēng)建設(shè)存在短板，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)還有不足。
（11）關(guān)于“制度建設(shè)和執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問題。多個(gè)超過1年的暫行、超過2年的試行規(guī)章制度未及時(shí)修訂或廢止；個(gè)別內(nèi)容不符合集團(tuán)規(guī)定的制度未及時(shí)修訂。
整改情況：一是經(jīng)梳理，2017年以來未及時(shí)廢止的管理制度有55件，其中超過制度期限的共有20件。二是推進(jìn)制度“廢改立”，于2024年8月、11月就現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，對2017年“制度管理年”以來印發(fā)的制度重新匯總論證，共梳理制度126件。經(jīng)公司辦公會研究，于2024年12月31日印發(fā)寧德公司本部現(xiàn)行制度清單目錄及廢止部分制度文件，公司現(xiàn)行制度71件。三是對內(nèi)容不符合集團(tuán)規(guī)定的制度進(jìn)行修訂，于2024年12月31日印發(fā)《福建省高速公路集團(tuán)有限公司寧德管理分公司合同管理辦法（2024年修訂）》。
（12）關(guān)于“不擔(dān)當(dāng)、慢作為依然存在”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，寧德機(jī)維中心各相關(guān)人員在長達(dá)47天時(shí)間里，雖采取維護(hù)措施但未徹底解決灣塢收費(fèi)所欄桿機(jī)故障，造成欄桿機(jī)砸車并引發(fā)輿情，存在不擔(dān)當(dāng)、慢作為問題。根據(jù)核查情況對9名責(zé)任人員分別給予通報(bào)批評、批評教育等處理，并根據(jù)處理情況扣減績效獎(jiǎng)金。二是及時(shí)更新修復(fù)系統(tǒng)軟件缺陷，確保消防監(jiān)視系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是福安服務(wù)區(qū)上闊通道防拋網(wǎng)破損未及時(shí)處置問題，集團(tuán)通報(bào)后立即開展處置，并根據(jù)核查情況對三沙養(yǎng)護(hù)站相關(guān)人員作出處理。四是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備故障處置有關(guān)工作的通知》《寧德高速公路機(jī)電巡檢內(nèi)業(yè)資料模板》，進(jìn)一步做好日常運(yùn)維保障服務(wù)和規(guī)范填寫月巡檢表，根據(jù)核查情況對福安機(jī)維站相關(guān)人員作出處理。
（13）關(guān)于“工作消極應(yīng)付、敷衍了事現(xiàn)象一定程度存在”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，部分基層單位應(yīng)急預(yù)案存在抄襲、雷同等情況，指導(dǎo)各所修訂突發(fā)事件應(yīng)急保暢預(yù)案，確保各項(xiàng)表述與現(xiàn)行收費(fèi)政策保持一致。二是經(jīng)核查，2019年以來辦公會議紀(jì)要除養(yǎng)護(hù)中心防撞墊詢價(jià)采購結(jié)果通報(bào)和綠化苗木采購方案重復(fù)出現(xiàn)外，其余未出現(xiàn)問題，針對議題重復(fù)出現(xiàn)、記錄簡要和未體現(xiàn)集體表決等問題情況進(jìn)行集中排查整改。根據(jù)核查情況對辦公室相關(guān)人員作出處理，同時(shí)將另一相關(guān)人員情況通報(bào)至其現(xiàn)單位。三是于11月27日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會議、公文管理的通知》，督促指導(dǎo)各部門各單位規(guī)范做好會議記錄、紀(jì)要撰寫，不定期抽查會議記錄、紀(jì)要，防止類似問題再次發(fā)生。
（14）關(guān)于“服務(wù)職工群眾還有不足”問題。
整改情況：一是公司黨委于2024年11月25日組織學(xué)習(xí)集團(tuán)黨委《關(guān)于進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線的通知》，并于2024年12月2日至6日到基層偏遠(yuǎn)所站調(diào)研，與一線職工開展談心談話。二是對2023年度投訴件類型、數(shù)量進(jìn)行分析，ETC和收費(fèi)類訴求達(dá)308件，建立收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、機(jī)維、勤務(wù)序列群眾訴求處置工作的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。2024年，寧德高速公路共受理各渠道（12122、12345和集團(tuán)總值班室等）群眾訴求 988件，訴求轉(zhuǎn)辦率、省市級“12345”熱線群眾滿意率均達(dá)100%。三是福安中心所收費(fèi)員辱罵司機(jī)引發(fā)投訴，根據(jù)核查情況對相關(guān)人員作出處理，同時(shí)路網(wǎng)部、人資部分別于5月22日、9月9日對其約談，服務(wù)態(tài)度得到明顯改進(jìn)。四是8月28日至30日舉辦征費(fèi)業(yè)務(wù)“強(qiáng)基提技”專項(xiàng)培訓(xùn)，對收費(fèi)業(yè)務(wù)要點(diǎn)及相關(guān)政策、收費(fèi)站突發(fā)事件工作指南及典型案例解析、訴求接處、服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)及溝通技巧等進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
（15）關(guān)于“降本增效、厲行節(jié)約成效不明顯”問題。
整改情況：一是2024年3月印發(fā)《2024年降本增效行動方案》，4月印發(fā)《2024年降本增效舉措量化表》，明確降本增效目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理。二是實(shí)行辦公會每月通報(bào)，嚴(yán)格管控辦公費(fèi)、印刷費(fèi)和低值易耗品支出費(fèi)用，2024年發(fā)生辦公費(fèi)用、印刷費(fèi)、低值易耗品費(fèi)用共計(jì)11.87萬元，較2023年度15.15萬元下降27.55%。
5.重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
（16）落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度不到位。
整改情況：一是嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)預(yù)約通行服務(wù)規(guī)程（試行）》中綠通查驗(yàn)要求，督促相關(guān)所站完成整改，并將相關(guān)問題列入2024年度經(jīng)營業(yè)績考核。二是在第三季度及年終檢查中開展“回頭看”，未發(fā)現(xiàn)類似問題再次發(fā)生。三是組織路網(wǎng)、養(yǎng)護(hù)、路勤等部門針對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，并于2025年1月14日印發(fā)執(zhí)行。
（17）關(guān)于“收費(fèi)業(yè)務(wù)處理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，當(dāng)班人員核對不認(rèn)真，稽核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，誤免鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛1858輛次，金額22.338萬元，經(jīng)與集團(tuán)運(yùn)營部、省聯(lián)網(wǎng)公司對接，責(zé)成相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)繳，于2024年6月10日完成補(bǔ)繳。二是經(jīng)核查，存在轄區(qū)各所出口未報(bào)備U轉(zhuǎn)少繳通行費(fèi)車輛2912輛次，涉及金額35327.96元，2024年12月4日完成未報(bào)備U轉(zhuǎn)車輛補(bǔ)繳和涉及實(shí)際行駛路徑不符的5部車輛241.47元補(bǔ)繳工作。三是經(jīng)核查，福鼎中心所、屏南中心所、白云山中心所稱重降級中，14188輛次為通行客車及一類藍(lán)牌貨車，48輛次為入口地磅檢修、施工、故障或者大件運(yùn)輸車輛貨物超寬等原因，均有按流程報(bào)備，未造成費(fèi)源流失。同時(shí)排查各中心所2024年5至11月入口稱重降級操作6582趟次，均未造成費(fèi)源流失。四是經(jīng)核查，2024年1至4月共計(jì)29輛次超過55噸專項(xiàng)作業(yè)車的入口情況，均附有有效證明文件并按有關(guān)程序操作。五是通過開展“強(qiáng)基提技”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查頻次和建立收費(fèi)站出入口稱重檢測設(shè)施（設(shè)備）維護(hù)巡查、完善備用設(shè)備管理方案等措施，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)業(yè)務(wù)管理。
（18）關(guān)于“路勤管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是針對“自清率低”的問題，公司對部分執(zhí)勤點(diǎn)進(jìn)行二次再分解，成立4個(gè)前置路勤班及在路網(wǎng)中心設(shè)置前置值班室，全面規(guī)范使用“陽光救援平臺”系統(tǒng)，落實(shí)半小時(shí)救援圈，督促路勤中心提升自清率，加強(qiáng)對各站點(diǎn)清障自拖率考核，2024年全年清障收入280萬元，較2023年的199.8萬元提升40%；2025年第一季度自清率達(dá)82.2％，提升30％。二是針對“路面灑落物清理單價(jià)不合理”的問題，業(yè)務(wù)部門已組織開展路面灑落物清理單價(jià)價(jià)審工作，完成后按新的單價(jià)執(zhí)行。三是已于2025年1月，向各搶修廠追回因清理費(fèi)用審核把關(guān)不嚴(yán)格、結(jié)算材料中所附圖片不清晰、不同時(shí)段灑落物清理圖片雷同、清理時(shí)間與材料佐證時(shí)間不一致、白天時(shí)間開展灑落物清理等不符合協(xié)議要求的報(bào)銷清理費(fèi)用71600元。四是針對“路面灑落物清理”未納入轄區(qū)路段“汽搶修項(xiàng)目”進(jìn)行整體招標(biāo)，引用寧德經(jīng)開公司的招標(biāo)結(jié)果，直接委托相應(yīng)路段中標(biāo)汽搶修隊(duì)伍實(shí)施的問題。根據(jù)核查情況對運(yùn)維保障部相關(guān)人員作出處理。五是對結(jié)算費(fèi)用異常、個(gè)別搶修隊(duì)涉嫌虛假清理套取清理費(fèi)問題，作為問題線索進(jìn)行核查。根據(jù)核查情況對15名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，給予黨紀(jì)立案、誡勉、通報(bào)問責(zé)、批評教育等處理，并根據(jù)處理情況扣減績效獎(jiǎng)金。
（19）關(guān)于“食堂管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是自2024年8月起寧德公司本部及各中心所、路網(wǎng)中心、路勤中心、養(yǎng)護(hù)中心等單位人員伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提升至330元/月，各養(yǎng)護(hù)站、維護(hù)站按照實(shí)際用餐天數(shù)核算，降低個(gè)人繳交金額，截至2025年1月底，寧德公司所有食堂在保持菜品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職工平均自繳金額低4.68元/天，較原平均金額下降近4元/天。二是將食堂收支匯總表、食堂餐費(fèi)補(bǔ)貼表、職工餐費(fèi)繳交表等與實(shí)際不符的問題，作為問題線索進(jìn)行核查。根據(jù)核查情況對15名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，給予黨紀(jì)立案、通報(bào)問責(zé)、批評教育等處理，并根據(jù)處理情況扣減績效獎(jiǎng)金。三是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政后勤相關(guān)工作的通知》，規(guī)范食堂菜品采購、驗(yàn)收流程，加強(qiáng)對基層職工食堂管理的服務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督，提升基層職工食堂管理水平。四是經(jīng)核查，白云山所食材向當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場、超市采購，因農(nóng)貿(mào)市場無法提供菜品發(fā)票，在當(dāng)?shù)爻薪y(tǒng)一開具發(fā)票產(chǎn)生稅點(diǎn)，為正常稅費(fèi)支出。
（20）關(guān)于“資產(chǎn)報(bào)廢處置不到位”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，因項(xiàng)目經(jīng)辦疏忽，遺漏資產(chǎn)評估工作，標(biāo)準(zhǔn)低價(jià)根據(jù)集團(tuán)2020年修訂的資產(chǎn)報(bào)廢處置辦法，參照閩高辦綜合〔2021〕72號相關(guān)附件中的價(jià)格執(zhí)行。根據(jù)核查情況對機(jī)維中心相關(guān)人員作出處理。二是經(jīng)對接2021年機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備報(bào)廢處置回收機(jī)構(gòu)于2024年12月3日收回處置款4290元。三是機(jī)維中心、養(yǎng)護(hù)中心分別于2024年11月27日、2025年1月6日組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)廢舊資源回收利用工作的通知》和福建省高速技術(shù)咨詢有限公司《關(guān)于發(fā)布資源回收定價(jià)的函》等資產(chǎn)報(bào)廢處置相關(guān)文件，加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)處置制度的剛性執(zhí)行。
（21）關(guān)于“車輛管理不嚴(yán)格”問題。
整改情況：一是核實(shí)機(jī)維中心福安機(jī)維站因經(jīng)辦工作不認(rèn)真，登記不規(guī)范，存在兩次車輛維修配件、服務(wù)結(jié)算單價(jià)超出合同約定的型號及結(jié)算價(jià)格，已收回超出合同約定金額30元。二是經(jīng)核查，機(jī)維中心福安機(jī)維站經(jīng)辦保養(yǎng)不規(guī)范，未認(rèn)真核對實(shí)際里程數(shù)和記錄里程數(shù)，導(dǎo)致車輛“三清”保養(yǎng)不規(guī)律。公司擴(kuò)大核查范圍，未發(fā)現(xiàn)其他單位存在上述問題。根據(jù)核查情況對機(jī)維中心福安維護(hù)站1名責(zé)任人員進(jìn)行批評教育，并補(bǔ)繳因工作不認(rèn)真造成單位多支出維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用385元。三是公司分別于2024年3月、12月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛使用管理的通知》《福建省高速公路集團(tuán)有限公司寧德管理分公司車輛管理辦法》，結(jié)合開展年度考核、“1+X”督查，重點(diǎn)檢查車輛臺賬、派車事由，核實(shí)2020年以來，先后有11個(gè)基層單位存在派車滯后、派車跨度時(shí)間長、維修項(xiàng)目明細(xì)不夠規(guī)范等問題，本部部分派車存在事由簡單的問題。四是經(jīng)核查，屏南中心所存在2023年以來閩JGS855紙質(zhì)派車占比高達(dá)66.7%問題，全面自查發(fā)現(xiàn)，下白石中心所存在類似問題。五是開展車輛規(guī)范管理“回頭看”，規(guī)范基層單位派車，對檢查發(fā)現(xiàn)未規(guī)范派車的屏南中心所、下白石中心所列入2024年度經(jīng)營業(yè)績考核。六是嚴(yán)肅查處寧德北所和白云山養(yǎng)護(hù)站涉嫌公車私用的問題。根據(jù)核查情況追回?fù)p失7766.92元，根據(jù)核查情況對10名責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，給予誡勉、通報(bào)問責(zé)、批評教育等處理，并根據(jù)處理情況扣減績效獎(jiǎng)金。
6.財(cái)務(wù)管理不到位。
（22）關(guān)于“食堂經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是11月20日至12月10日開展食堂管理專項(xiàng)行動，11月26日印發(fā)《關(guān)于開展車輛和食堂管理存在問題自查自糾工作的通知》，12月31日前所屬各單位完成自查整改。2025年1-2月，對各單位開展服務(wù)指導(dǎo)，同步督促整改落實(shí)。二是結(jié)合各單位意見和管理實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理的通知》，明確各單位財(cái)務(wù)人員作為食堂經(jīng)費(fèi)專管人員，以現(xiàn)金日記賬等形式，規(guī)范資金流入流出登記審批，確保資金?？顚Ｓ?。
（23）關(guān)于“財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，存在3筆備用金超期收回的問題。根據(jù)核查情況對福鼎中心所相關(guān)人員作出處理。二是經(jīng)核查，因NC系統(tǒng)記賬不及時(shí)或滯后導(dǎo)致記賬日期與銀行實(shí)際流水日期不符，通過出納調(diào)整銀行流水，按銀行對賬單一一對應(yīng)編制銀行日記賬，開展NC系統(tǒng)使用教學(xué)，確保財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行制度要求、賬戶余額及流水無誤。三是經(jīng)核查，福鼎中心所、路勤中心電子發(fā)票編號不規(guī)范的問題，已完成整改，并對資金和電子發(fā)票管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查和制度宣貫。根據(jù)核查情況對福鼎中心所、路勤中心相關(guān)人員作出處理。
（24）關(guān)于“經(jīng)費(fèi)支出不合規(guī)”問題。
整改情況：一是規(guī)范黨建工作經(jīng)費(fèi)管理，2024年3月18日起已實(shí)行黨費(fèi)賬戶?？顚Ｓ?，并于2024年起每一筆黨費(fèi)支出均提交公司黨委會議進(jìn)行集體研究。二是2024年5月起已暫停使用“扶危濟(jì)困”基金，形成調(diào)查專報(bào)，根據(jù)調(diào)查專報(bào)和集團(tuán)相關(guān)部門對接結(jié)果，取消“扶危濟(jì)困”基金，按規(guī)范將基金剩余的資金轉(zhuǎn)入工會經(jīng)費(fèi)賬戶。三是規(guī)范費(fèi)用核算，重新審核古田所一季度果園管理費(fèi)支出，多結(jié)算支付工時(shí)費(fèi)1300元系憑證填寫有誤造成，實(shí)為實(shí)際發(fā)生，2024年11月25日已對財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行更正。
（25）關(guān)于“工程資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題。
整改情況：一是及時(shí)盤點(diǎn)錄入，11月27日組織對2019—2023年固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬與實(shí)物賬進(jìn)行排查，12月6日完成13項(xiàng)工程項(xiàng)目資產(chǎn)入庫。二是規(guī)范工程資產(chǎn)管理，每季度收集各部門、單位新增或報(bào)廢的固定資產(chǎn)情況，經(jīng)所在部門、單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)備公司資產(chǎn)部，由資產(chǎn)部負(fù)責(zé)對新增或報(bào)廢的固定資產(chǎn)系統(tǒng)錄入情況進(jìn)行審核。
7.執(zhí)行招標(biāo)采購制度不到位。
（26）關(guān)于“決策與執(zhí)行不合規(guī)”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，2020年福寧、福壽等綠化景觀再提升工程于4月完成，6月現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)未達(dá)到重點(diǎn)工作部署要求，為保證補(bǔ)植存活率，按6月8日辦公會議精神直接邀請報(bào)價(jià)。二是經(jīng)核查，2020年交通布控應(yīng)急材料采購系疫情期間防疫布控所需，以呈閱件形式，由各相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)會簽確認(rèn)。三是自查自糾，對物資采購項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，未發(fā)現(xiàn)其他類似的問題。四是規(guī)范后續(xù)決策，將寧德高速公路八尺門、下白石、田螺特大橋及福安連接線獅子頭大橋助航標(biāo)志維護(hù)項(xiàng)目納入2025年公開招標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)辦公會研究后于2024年12月4日掛網(wǎng)公告，2025年1月6日至2025年1月16日公示中標(biāo)候選人。
（27）關(guān)于“程序管控不到位”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，2022年機(jī)電三大系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)際標(biāo)的額為63.7991萬元，招標(biāo)代理服務(wù)委托研究時(shí)間為2022年11月14日，早于集團(tuán)物資采購管理辦法印發(fā)時(shí)間（2022年11月23日），并根據(jù)《福建省高速公路制度管理辦法（2022年版）》第九條規(guī)定，將中標(biāo)候選人與中標(biāo)結(jié)果公示期合并，時(shí)間為2023年2月7日至2023年2月17日。但存在經(jīng)辦工作不認(rèn)真導(dǎo)致發(fā)布渠道只有2家、指定品牌的問題。根據(jù)核查情況對機(jī)電維護(hù)中心相關(guān)人員作出處理。二是于2024年11月27日、12月5日分別組織機(jī)維中心、辦公室相關(guān)人員學(xué)習(xí)《物資采購辦法》《合同管理辦法》等制度。三是成立內(nèi)部監(jiān)督小組，不定期抽查實(shí)操情況，對違規(guī)操作及時(shí)糾正并公開通報(bào)，以強(qiáng)化干部職工執(zhí)行制度的自覺性，切實(shí)避免問題復(fù)發(fā)。
（28）關(guān)于“采購資料不規(guī)范”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，沙埕灣運(yùn)營籌備企業(yè)文化及制度上墻項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)辦人員疏忽，公示材料未及時(shí)收集歸檔導(dǎo)致缺失。二是2024年7月9日對接集采中心，7月17日已將采購相關(guān)資料原件歸檔。三是2024年10月24日組織開展《合同管理辦法》等各類文件制度專題學(xué)習(xí)，并于11月2日對合同經(jīng)辦開展合同管理測試，加強(qiáng)程序?qū)徍藢ｎ}學(xué)習(xí)，避免此類問題再次發(fā)生。
8.合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)。
（29）關(guān)于“合同審簽把關(guān)不嚴(yán)”問題。
整改情況：一是開展排查，共有7份合同存在非獨(dú)立法人為主體與第三方單位簽訂合同問題；2023年度食堂采購項(xiàng)目因經(jīng)辦人員崗位調(diào)整，溧寧高速充電合作協(xié)議因集團(tuán)統(tǒng)一談判結(jié)果為2022年11月30日，存在“時(shí)間倒掛”問題。二是于12月11日組織召開“寧德高速公路普法宣傳及合同管理專題培訓(xùn)會”，邀請外聘律師從《憲法》和《民法典》的角度，就巡察反饋有關(guān)問題可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)作出進(jìn)一步解讀分析，提高工作質(zhì)效。三是在全司范圍對合同審簽、時(shí)間倒掛等問題通報(bào)，要求各單位進(jìn)一步規(guī)范合同管理，組織合同管理人員及合同經(jīng)辦人員集中學(xué)習(xí)合同管理的相關(guān)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
（30）關(guān)于“合同訂立不合規(guī)”問題。
整改情況：一是2024年11月21日發(fā)出《寧德公司關(guān)于終止通信管道及光纜設(shè)施技術(shù)服務(wù)協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議的函》（寧高函〔2024〕100號），同中富通集團(tuán)股份有限公司協(xié)商終止2019年11月20日簽訂的《通訊管道及光纜設(shè)施服務(wù)協(xié)議》；經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)該協(xié)議終止時(shí)間為2023年12月31日。二是2024年12月4日召開安全培訓(xùn)會議、12月11日召開寧德高速公路普法宣傳及合同管理專題培訓(xùn)會，提升干部職工法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識，加強(qiáng)合同全流程管理。
（31）關(guān)于“合同履約監(jiān)管不力”問題。
整改情況：一是暫停已失效合同的履行，機(jī)維中心現(xiàn)已執(zhí)行公司的車輛維修合同。二是經(jīng)核查，2022年京臺高速公路崗上隧道2#橫洞變電站右洞高壓柜拆卸安裝項(xiàng)目因高壓柜供貨周期延長且臨近春節(jié)，承包方于2023年1月6日發(fā)出延期申請，公司于1月6日同意該申請，故不以違約處理。三是建立跟蹤管理機(jī)制，督促跟蹤機(jī)電維護(hù)中心落實(shí)《合同管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行合同會簽程序。同時(shí)，組織學(xué)習(xí)宣貫修訂后的《合同管理辦法》，加強(qiáng)合同管理，不斷提升依法依規(guī)履職水平。
（三）聚焦基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)問題
9.黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還有差距。
（32）關(guān)于“班子形成合力推進(jìn)管黨治黨還有不足”問題。
整改情況：一是對2019年以來黨委層面的廉政談話、班子成員之間的談心談話等臺賬進(jìn)行全面排查，補(bǔ)齊臺賬、規(guī)范存檔。二是2024年12月，公司黨委班子完成2024年掛鉤聯(lián)系點(diǎn)黨支部、分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人的廉政談話，黨委書記與班子成員的廉政談話，以及班子成員間的談心談話，并于12月4日至6日帶隊(duì)開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查。三是經(jīng)核查，存在因經(jīng)辦人工作疏忽，將1名誡勉影響期內(nèi)的同志作為后備干部向集團(tuán)推薦。根據(jù)核查情況將相關(guān)人員情況通報(bào)至其現(xiàn)單位。四是2021年因相關(guān)文件未明確推薦人數(shù)，后與集團(tuán)溝通后，推薦后備干部從16人調(diào)整為9人。五是公司黨委及人力資源部加強(qiáng)對集團(tuán)有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，分別于2024年10月8日、12月9日集中學(xué)習(xí)集團(tuán)《干部管理辦法》《職工獎(jiǎng)懲辦法》，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化實(shí)踐運(yùn)用，提升制度執(zhí)行力，2023年以來堅(jiān)持擇優(yōu)推薦，每年優(yōu)秀干部推薦數(shù)量均未超過5人。
（33）關(guān)于“層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任還有不足”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員均按規(guī)范開展批評和自我批評，相關(guān)材料已規(guī)范存檔。二是公司黨委于2024年11月25日召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會暨巡察整改專題民主生活會前集中學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要講話和重要指示批示精神和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)政治生活的認(rèn)識。三是在上級指導(dǎo)下規(guī)范開展2024年度黨支部書記抓基層黨建述職評議考核，黨委書記點(diǎn)評做到直面存在問題。四是12月4日至6日期間，由黨委班子成員帶隊(duì)對所屬單位進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨及“1+X”專項(xiàng)督查，將述職評議考核會上的點(diǎn)評意見和上年度檢查結(jié)果納入檢查范圍，形成問題清單，對各單位整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促整改到位。根據(jù)核查情況對白云山中心所相關(guān)人員作出處理。
（34）關(guān)于“落實(shí)組織生活制度還不夠到位”問題。
整改情況：一是督促閩浙中心所黨支部、福安中心所黨支部、白云山中心所黨支部分別于2024年12月3日、2024年11月25日、2024年12月底完善缺失的“三會一課”、談心談話等內(nèi)業(yè)資料。二是2024年白云山中心所黨支部全面開展職工談心談話共21場次；霞浦中心所黨支部于2024年11月26日召開支委會（擴(kuò)大會），組織學(xué)習(xí)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》，并按規(guī)定在黨務(wù)公開欄公示2023年度霞浦中心所黨支部黨費(fèi)收支情況。三是路網(wǎng)中心黨支部于2024年11月22日召開支部委員會，支部書記以《批評和自我批評如何“辣”出“好味道”》為主題進(jìn)行分享，確保黨員同志能夠敢于對自己碰真碰硬，推動問題整改“辣”出實(shí)效，讓組織生活會達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。四是對以上支部列入2024年度全面從嚴(yán)治黨考核通報(bào)，并列入2024年度經(jīng)營業(yè)績考核。
10.紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不夠有力。
（35）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)的基調(diào)未形成”問題。
整改情況：一是強(qiáng)化線索處置，2024年自查發(fā)現(xiàn)車輛管理方面問題并結(jié)合巡察組移交的問題線索合并初核處置1條，對巡察移交問題線索談話處置轉(zhuǎn)初核處置1條，實(shí)現(xiàn)近年自辦案件“零”的突破。同時(shí)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處寧德北所和白云山養(yǎng)護(hù)站車輛管理問題，共對10名相關(guān)責(zé)任人作出處理，并發(fā)出紀(jì)律檢查建議書1份。二是2024年11月28日公司紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于近期查處的車輛管理典型案例的通報(bào)》，并在12月24日辦公會議上開展以案警示教育，同時(shí)指導(dǎo)所屬各單位在12月24日至30日召開警示教育會，深入汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化以案示警。
（36）關(guān)于“內(nèi)部監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通不深”問題。
整改情況：一是2024年12月31日完成監(jiān)察與法務(wù)審計(jì)部設(shè)置，配備專門的紀(jì)檢、法務(wù)、審計(jì)工作人員，為貫通內(nèi)部監(jiān)督渠道奠定基礎(chǔ)。二是2024年11月分別組織紀(jì)法審人員參加集團(tuán)、國資委合規(guī)業(yè)務(wù)、青年干部、企業(yè)內(nèi)審人員等培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，全面提高監(jiān)法審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。三是開展基層監(jiān)督人才摸底工作，為推進(jìn)公司基層監(jiān)督協(xié)同工作機(jī)制打下良好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)“1+X”專項(xiàng)督查和內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的研判，2024年自查發(fā)現(xiàn)車輛管理方面問題并結(jié)合巡察組移交的問題線索合并初核處置1條。
11.落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和選人用人不夠到位。
（37）關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理”問題。
整改情況：一是自2021年8月集團(tuán)黨委出臺《關(guān)于加強(qiáng)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干舉措》以來，寧德公司黨委積極推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)，2021年下半年、2022年、2023年提拔優(yōu)秀年輕中層干部分別占比16%、40%、20%，均符合上級15%的要求，2024年以來，提任管理序列中層助理及以上干部18人，絕大多數(shù)為45歲以內(nèi)干部，其中20-30歲、30-40歲、40-45歲各個(gè)年齡段均有分布。二是2023年以來，通過社會招聘等方式，引進(jìn)3名全日制碩士研究生，平均年齡29歲；引進(jìn)14名全日制本科生，平均年齡24歲。三是自2024年集團(tuán)黨委巡察以來，公司從所屬單位調(diào)入公司本部部門助理及以下干部3人，全日制本科學(xué)歷占比67%，其中1人為碩士研究生學(xué)歷，本部隊(duì)伍整體學(xué)歷不斷提升。四是2024年12月17日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工跟班學(xué)習(xí)鍛煉管理的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新招聘管理和技術(shù)人員跟班學(xué)習(xí)管理的通知》等2份規(guī)范性文件，明確進(jìn)入公司本部工作的資格要求和選聘方式，優(yōu)先選拔全日制本科及以上學(xué)歷人員進(jìn)入公司本部，并將競爭上崗作為主要選聘方式。
（38）關(guān)于“年度考核工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問題。
整改情況：一是2024年11月29日組織人力資源部、黨群工作部全員學(xué)習(xí)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步做好基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議工作的通知》，加強(qiáng)部門間對接溝通，確保抓黨建述職評議結(jié)果在年度考核中的有效運(yùn)用，避免類似情況的發(fā)生。二是取消2名相關(guān)人員的當(dāng)年度考核優(yōu)秀，并追回因年度考核優(yōu)秀而享受的有關(guān)待遇。三是根據(jù)核查情況將相關(guān)人員情況通報(bào)至其現(xiàn)單位。
（39）關(guān)于“干部調(diào)整統(tǒng)籌謀劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，在同一基層單位工作的6位干部有8位近親屬在公司任職，其中3位是公開招聘進(jìn)入本公司、1位是入職后與干部結(jié)為夫妻的雙職工、1位是入職后形成的姻親關(guān)系、2位是2015年省養(yǎng)護(hù)公司改革轉(zhuǎn)入、1位進(jìn)入本公司時(shí)干部尚是一般職員。且其中7位為技能崗位職工、1位為機(jī)維站一線技術(shù)崗位職工（未聘技術(shù)職務(wù)），均不存在集團(tuán)《干部回避規(guī)定》第五條中明確的5類“應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避”的情形，日常管理中均有落實(shí)公務(wù)回避。二是結(jié)合干部調(diào)整工作計(jì)劃，于2024年7月至8月完成5名干部任職回避問題整改，2024年12月完成1名干部任職回避問題整改。三是2024年11月28日印發(fā)《關(guān)于做好2024年度干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，組織全司助理及以上干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，全面摸排近親屬情況等有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)摸排，除巡察反饋的干部外，未發(fā)現(xiàn)其他干部與近親屬在同一單位工作的情況。四是2024年10月8日組織人力資源部全員集中學(xué)習(xí)集團(tuán)《干部管理辦法》，逐句逐條學(xué)習(xí)干部回避規(guī)定，并將落實(shí)回避管理延伸到中層助理級干部；2024年12月9日黨委會集中學(xué)習(xí)集團(tuán)《干部管理辦法》中的干部回避管理有關(guān)條款，進(jìn)一步加強(qiáng)干部回避管理。
（40）關(guān)于“執(zhí)行員工組織處理不夠到位”問題。
整改情況：一是經(jīng)核查，1名員工待崗期間多發(fā)薪酬10350元薪酬，已于2024年11月扣回。根據(jù)核查情況對機(jī)維中心相關(guān)人員作出處理。二是2024年9月4日舉辦人力資源管理專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)，組織全司勞資經(jīng)辦集中學(xué)習(xí)集團(tuán)《職工獎(jiǎng)懲辦法》等制度，2024年10月8日組織人力資源部全員集中學(xué)習(xí)集團(tuán)《職工獎(jiǎng)懲辦法》，2024年11月20日在“基層黨支部書記（黨務(wù)干部）暨中層干部管理能力提升培訓(xùn)班”上組織《職工獎(jiǎng)懲辦法》專題講座，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工遵規(guī)守紀(jì)意識，規(guī)范履職行為。
（四）聚焦巡察整改和成果運(yùn)用情況
12.上輪巡察發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底。
（41）關(guān)于“集團(tuán)上一輪巡察指出基層職工食堂‘一升一降’工程落實(shí)不夠到位”等問題。
整改情況：一是成立食堂管理核查工作專班，全面核查公司所屬食堂管理存在的問題，掌握實(shí)情。二是統(tǒng)一提升寧德公司本部及各中心所、路網(wǎng)中心、路勤中心、養(yǎng)護(hù)中心等單位人員伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至330元/月，養(yǎng)護(hù)中心、機(jī)電維護(hù)中心各站點(diǎn)按照實(shí)際用餐天數(shù)核算。同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)后勤管理的通知》，2024年12月4日對各基層單位負(fù)責(zé)人和管理人員開展集中宣教，督促各單位提高認(rèn)識，規(guī)范管理。三是加強(qiáng)各單位食堂菜品采購和日常管理的服務(wù)指導(dǎo)，截至2025年1月底，寧德公司所有食堂在保持菜品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，職工平均自繳金額低4.68元/天，較原平均金額下降近4元/天，“一升一降”成效較為明顯。
（42）關(guān)于“前任黨委書記審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題。
整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)與壽寧縣政府的對接，在第一輪“三茶園”的開發(fā)利用概念不具備可行性基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方多次商討，再次達(dá)成“由壽寧縣政府申報(bào)土地收儲專項(xiàng)債，用于回收壽寧運(yùn)營補(bǔ)虧地用地”的處置方案，報(bào)請集團(tuán)同意后推進(jìn)。二是福壽高速用地因壽寧縣發(fā)證依據(jù)為報(bào)批紅線，但實(shí)際建設(shè)過程中因地質(zhì)情況、征遷難易、工程變更等因素，造成實(shí)際建設(shè)用地與報(bào)批紅線偏移，已于12月19日發(fā)函催促建設(shè)單位協(xié)調(diào)對接相關(guān)部門對紅線偏移部分進(jìn)行更正，換發(fā)符合實(shí)際用地紅線的產(chǎn)權(quán)證。三是已完成被侵占土地的情況匯總，目前正在積極對接地方解決侵占問題。
三、持續(xù)推進(jìn)整改任務(wù)情況
針對基本完成的4個(gè)問題和未完成的1個(gè)問題，公司黨委將持續(xù)壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保圓滿完成整改任務(wù)。
（一）基本完成問題的下階段整改措施
1.針對“食堂管理不規(guī)范”問題。
下階段整改措施：一是完成食堂管理存在問題的核實(shí)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是開展食堂管理專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，完善管理制度，全面提升基層職工食堂管理水平。
完成時(shí)限：2025年6月底。
2.針對“路勤管理不規(guī)范”問題。清理費(fèi)用審核把關(guān)不嚴(yán)格、個(gè)別搶修隊(duì)涉嫌虛假清理套取清理費(fèi)。
下階段整改措施：一是完成夜間路面灑落物問題核實(shí)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是開展灑落物清理專項(xiàng)治理，細(xì)化各環(huán)節(jié)操作規(guī)范，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提升管理精細(xì)化水平。
完成時(shí)限：2025年6月底。
3.針對“落實(shí)集團(tuán)黨委決策部署不夠到位”問題。做好非主營業(yè)務(wù)經(jīng)營開發(fā)辦法不夠多、機(jī)制不夠活，運(yùn)營補(bǔ)虧土地未得到合理開發(fā)利用。
下階段整改措施：一是主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，編制開發(fā)計(jì)劃、用好協(xié)同政策，推進(jìn)非主營業(yè)務(wù)經(jīng)營開發(fā)。二是按照2025年省財(cái)政廳出臺可申報(bào)土地儲備專項(xiàng)債用于收回存量閑置土地的相關(guān)政策，積極與壽寧縣政府協(xié)商，初步達(dá)成“由壽寧縣政府申報(bào)土地收儲專項(xiàng)債，用于回收壽寧運(yùn)營補(bǔ)虧地用地”的處置方案，待集團(tuán)公司同意后再與壽寧縣政府繼續(xù)協(xié)商推進(jìn)。
完成時(shí)限：2025年8月底。
4.針對“前任黨委書記審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”問題?！斑\(yùn)營補(bǔ)虧土地未得到合理開發(fā)利用、越界土地管理情況、土地被侵占使用情況”等問題仍在整改中。
下階段整改措施：一是針對越界土地管理情況，基于該越界土地為高速公路實(shí)際用地線與報(bào)批用地線不一致，導(dǎo)致已征土地未納入土地產(chǎn)權(quán)證的實(shí)際情況，將繼續(xù)督促項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門調(diào)整用地實(shí)際線型，徹底解決越界土地問題。二是針對土地被侵占使用情況，將積極對接配合行政執(zhí)法部門，主動加強(qiáng)與侵占單位交涉，維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。
完成時(shí)限：2025年8月底。
（二）未完成問題的下階段整改措施
針對“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理”問題。
下階段整改措施：一是加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。開展干部職工跟班學(xué)習(xí)，為優(yōu)秀年輕干部職工提供鍛煉成長平臺，為優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)儲備新生力量。二是統(tǒng)籌推進(jìn)干部調(diào)整工作，嚴(yán)格按照上級的要求，適時(shí)開展干部選拔任用與交流調(diào)整工作，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
四、關(guān)于問題線索和信訪件處理情況
根據(jù)巡察反饋意見以及巡察移交的6個(gè)問題線索，已辦結(jié)2個(gè)，共處理干部（職工）10人次，其中，組織處理3人次（待崗1人次，誡勉1人次，通報(bào)批評1人次），問責(zé)（通報(bào)）2人次，批評教育并書面檢查5人次；4個(gè)問題線索已基本完成初步核實(shí)，處理干部（職工）41人次，其中，黨紀(jì)立案2人次（嚴(yán)重警告1人次、警告1人次），組織處理14人次（誡勉6人次，通報(bào)批評8人次），問責(zé)（通報(bào)）3人次，責(zé)令書面檢查3人次，批評教育19人次。
五、下一步工作打算
寧德公司黨委班子將在鞏固階段性成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入抓好整改“后半篇文章”，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。
（一）進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和成果轉(zhuǎn)化，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和決策水平。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)推動寧德公司各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
（二）進(jìn)一步鞏固整改成效。始終把抓好巡察整改擺在重要位置，對已整改完成的問題，持續(xù)跟蹤問效，防止問題反彈。對持續(xù)推進(jìn)整改的任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化日常監(jiān)督和整改落實(shí)，確保序時(shí)推進(jìn)整改任務(wù)完成。
（三）進(jìn)一步錘煉政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把巡察整改作為優(yōu)化政治生態(tài)、加強(qiáng)黨性鍛煉、改進(jìn)工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作成效的重大契機(jī)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦 真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，形成風(fēng)清氣正、奮勇爭先的工作氛圍，服務(wù)寧德公司高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0593-2989869（黨群工作部）、0593-2989821（監(jiān)察與法務(wù)審計(jì)部）；通信地址：福建省寧德市蕉城區(qū)萬安西路22號；電子郵箱：1403207322@qq.com。